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L’action commence le 13 juin 2006. Ce jour-là, le ministre de l’Intérieur envoie aux préfets une circulaire organisant, sous certaines conditions, l’admission exceptionnelle au séjour des étrangers en situation irrégulière "dont au moins un des enfants est scolarisé depuis septembre 2005". Que souhaite vraiment le ministre, avec ce texte retors et ambigu ? Régulariser beaucoup en feignant de régulariser peu ? Le contraire ? L’inverse du contraire ? Lui seul saura se retrouver dans l’entrelacs des calculs, des effets d’annonce et des habiletés. Et peut-être même pas. Mais à partir de ce moment, vacances aidant, des dizaines de milliers de personnes vont affronter pendant des semaines le génie administratif français, avec ses splendeurs et ses loteries.